重磅！银保监会圈定下半年五大重点任务！提前谋划应付银行业不良资产大幅度快速增长……　　上海证券报韩宋辉 张琼斯　　7月20日，银保监会开会2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）会议。会议总结了上半年工作，研究分析当前形势，并决定下半年重点任务。　　会议释放出来多个监管重点思路：　　□ 坚决无禁区、仅有覆盖面积、零容忍，深化金融领域反腐工作，极力严惩根本性金融风险背后的腐败问题。

　　□ 更进一步实施落细各项金融纾受困政策，探讨继续遇困但仍有前景的企业，有效地防止道德风险，避免“僵尸企业”搭便车。　　□ 提前谋划应付银行业不良资产大幅度快速增长，严苛资产质量分类，做到鉴利润、提足拨备、补足资本。

　　□ 极力避免影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩展粗放经营卷土重来。　　□ 严苛规范股东股权管理，强化股东资质审查，实行股东大股东“承诺制”，对违法违规问题股东极力实行行业禁入。　　□ 更进一步优化保险监管机制，减缓保险资金运用改革，增强保险在灾害防水体系中的起到，减缓发展巨灾保险，推展养老保险第三支柱建设不断扩大试点。

　　会议辨别，今年以来，面临新冠肺炎疫情带给的严峻考验和复杂多变的国内外环境，银保监会持续了解前进全面从严治党，极力输掉疫情防控人民战争，全力支持经济社会完全恢复发展，持续深化金融领域改革开放，牢牢地攻下不再次发生系统性金融风险底线，各项工作获得显著效益。　　银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话，驻会纪检监察组组长、党委委员李愿对纪检监察工作展开部署。银保监会党委委员、副主席黄洪主持会议，党委委员、副主席曹宇、周亮、梁涛、祝树民出席会议。　　要点一：以基层组织建设为着力点推展党的建设高质量发展　　会议特别强调，要极力实施党中央对金融工作的集中统一领导，以党的政治建设为统率，忠诚心态贯彻“两个确保”，时刻牢记银保监会首先是政治机关，心态同党中央对标对表格。

把大捉基层、大捉支部作为管党治党基本任务，以基层组织建设为着力点推展党的建设高质量发展。　　深入开展增强政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治、党支部标准化规范化建设等活动，推展基层党建全面进步、全面身体素质。严苛实施意识形态工作责任制，牢牢地掌控意识形态工作的主动权。

坚定不移把“两个责任”落到实处，推展“两个责任”全线贯通协同、构成合力。　　要点二：无禁区、仅有覆盖面积、零容忍 深化金融领域反腐工作　　会议特别强调，要全面落实十九届中央纪委四次全会部署，坚决无禁区、仅有覆盖面积、零容忍，深化金融领域反腐工作，极力严惩根本性金融风险背后的腐败问题。　　坚决查清问题、防控风险、追赃挽损、填补短板、重塑生态“五位一体”协同前进，推展廉洁金融文化建设，一体前进不肯腐肉、无法腐肉、想腐肉。

　　紧盯重点部门和关键岗位，全面前进廉政风险排查防控，规范系统工作人员个人投融资不道德。深化实施视察审计工作任务，将政治监督持续推上了解。　　要点三：全力以赴增进经济社会恢复正常循环　　会议认为，要交叠“六大位”“六保”拒绝，把大位企业健低收入和服务民营小微企业更佳融合一起，全力以赴增进经济社会恢复正常循环，坚定不移推展经济高质量发展。

　　更进一步实施落细各项金融纾受困政策，探讨继续遇困但仍有前景的企业，有效地防止道德风险，避免“僵尸企业”搭便车。　　综合采行极力整治失当收费、合理减少费率、增大贷款优惠等措施，减少企业融资成本，推展金融系统全年向各类企业合理惠及1.5万亿元。　　大幅度减少先进设备制造业和战略性新兴产业中长期资金反对，精准反对国家根本性区域发展战略和“两新的一重”项目建设，助力输掉扶贫攻坚和污染防治攻坚战。

　　要点四：极力避免影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮　　会议拒绝，牢牢地攻下不再次发生系统性金融风险底线。　　提前谋划应付银行业不良资产大幅度快速增长，按照实质重在形式的原则，严苛资产质量分类，做到鉴利润、提足拨备、补足资本，强化风险抵挡能力。　　极力避免影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩展粗放经营卷土重来。

　　保证如期完成网贷风险专项整治，构建风险出有清。　　依法依规处理不法金融集团和根本性风险事件，进一步提高监管工作透明度，充分发挥社会公众监督起到，非常丰富谨慎监管强制措施，增大严惩力度，提高惩处效率。　　更进一步增强底线思维，扎根国内作好自己的事情，谋求战略主动，作好长年应付外部环境变化的充分准备。

　　要点五：实行股东大股东“承诺制” 对违法违规问题股东极力实行行业禁入　　会议特别强调，要持续完备银行保险机构公司管理，从制度上的组织上把党的领导带入公司管理各环节。　　严苛规范股东股权管理，强化股东资质审查，实行股东大股东“承诺制”，对违法违规问题股东极力实行行业禁入。　　增强“两会一层”赴任监督，敦促提高董事专业性独立性，增强监事会依法独立行使监督职责，强化低管层赴任行为规范。

　　更进一步规范信息透露范围和内容，创建根本性违法违规股东公开发表常态化机制，增强外部监督和市场约束。　　抓住机遇、主动作为，压实涉及各方责任，拓宽风险处理和资本补足资金来源，减缓前进中小银行改革。

　　急剧前进农村信用社改革，因地制宜、分类施策，维持地方金融的组织体系完整性，特别是在要维持农信社或农商行县域法人地位总体平稳。　　更进一步优化保险监管机制，减缓保险资金运用改革，增强保险在灾害防水体系中的起到，减缓发展巨灾保险，推展养老保险第三支柱建设不断扩大试点。

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